Přeskočit na obsah

Víťa Kukáková

Připojila se k INDOC v roce 2011. Předtím tři roky kontrolovala počínání zadavatelů na Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže. To ji předurčilo, aby se věnovala především správním řízením, která vedeme za naše klienty poškozené při zadávání zakázek. Víťa také pečuje o naše odborné znalosti. Průběžně analyzuje rozhodnutí ÚOHS a související judikaturu, a tak jsme stále v obraze, pokud jde o aktuální interpretaci práva veřejných zakázek. Vystudovala Právnickou fakultu Masarykovy univerzity v Brně.

Žijeme v době zpochybňování referencí. Proč se to děje? Problémy mají hlavně horizontální sdružení

Scénář, který se opakuje jako přes kopírák. Firma vyhraje zadávací řízení. Zadavatel rozešle oznámení s údaji o tom, jak vítěz splnil požadavky na referenční zakázky, případě jaké reference byly zohledněny při hodnocení zkušenosti jeho pracovníků. Vzápětí přichází atak ze strany neúspěšné konkurence. A drtivou většinou míří právě na referenční zakázky vítěze. Proč? Protože na ně může. Informace o referencích jsou jedny z mála, které dnes od zadavatele získá. Například o tom, zda a jak vítěz hodlá splnit požadovaný předmět plnění a jeho vlastnosti, se totiž nedozví vůbec nic. Zadavatel musí pochybnosti ohledně referencí vypořádat, a tak se objasňuje, doplňuje, znovu posuzuje. Někdy to vítěz ustojí, jindy ne. Druhá varianta se nedávno odehrála při zadávání dopravní zakázky v kauze „Budimex“. Vítěz si zlámal nohy na neuznané referenci realizované v tzv. horizontálním sdružení.

Celý článek »Žijeme v době zpochybňování referencí. Proč se to děje? Problémy mají hlavně horizontální sdružení

Reference generálního dodavatele nemusí podle ÚOHS spolehlivě svědčit o kvalifikaci

V minulosti mohly zakázky generálních dodavatelů bez větších pochybností sloužit jako spolehlivé reference. A to v celém rozsahu realizovaného plnění, i když se na nich podíleli poddodavatelé. Zažitou praxi ovšem nedávno relativizoval ÚOHS. Respektive původně jasnou problematiku svým rozhodováním odsoudil do šedé zóny, kdy bude záležet na individuálním posouzení každého jednotlivého případu. Na miskách vah leží pojmy komplexní plnění versus užší specifický předmět plnění.

Celý článek »Reference generálního dodavatele nemusí podle ÚOHS spolehlivě svědčit o kvalifikaci

ÚOHS nechce vést spisy podle rozsudku Nejvyššího správního soudu. Do novely zákona se snaží protlačit opak

Je to zhruba rok, co se soudy vypořádaly se zlozvykem antimonopolního úřadu, jenž svévolně zužuje obsah správních spisů vznikajících při přezkumu veřejných zakázek. Přesto (nebo právě proto?) se ve vládní novele zákona o zadávání objevuje paragraf, díky kterému v této praxi bude moci pokračovat. Smysl i text navrhovaného ustanovení zákona jde přímo proti aktuální judikatuře.

Celý článek »ÚOHS nechce vést spisy podle rozsudku Nejvyššího správního soudu. Do novely zákona se snaží protlačit opak

MPSV má definitivní zákaz. Díky Student Agency a INDOC

Téměř dva roky trval boj Student Agency a INDOC proti ohnuté veřejné zakázce na systém výplaty sociálních dávek. Tento týden předseda antimopolního úřadu s konečnou platností zakázal plnění smlouvy mezi Ministerstvem práce a sociálních věcí a společností Fujitsu Technology Solutions s.r.o., kterou se zadavatel pokusil přilepit formou dodatků k dřívější smlouvě na softwarové licence. Smlouva mezi MPSV a Fujitsu tak nesmí být s okamžitou platností plněna.

Celý článek »MPSV má definitivní zákaz. Díky Student Agency a INDOC

ÚOHS zastavováním řízení hraje do karet zadavatelům

Účastníte se tendru na veřejnou zakázku. Zadavateli se to „nehodí“, tak vás ze soutěže vyloučí. Stěžujete si u antimonopolního úřadu a očekáváte nápravu. Místo toho přijde rozhodnutí o zastavení řízení, protože vaše stížnost se stala „zjevně bezpředmětnou“. Zadavatel totiž nehodlal čekat na rozhodnutí úřadu, a tak soutěž raději sám zrušil. Případně uzavřel smlouvu s tím, koho si vybral.

Celý článek »ÚOHS zastavováním řízení hraje do karet zadavatelům

Ministerstvo spravedlnosti si s posudky Vladimíra Smejkala neví rady

K podezření, že znalec Vladimír Smejkal nezpracovává znalecké posudky v souladu se zákonem o znalcích a tlumočnících, dospěla také společnost STUDENT AGENCY. Obrátila se proto s podnětem na ministerstvo spravedlnosti, konkrétně na odbor státního dohledu, oddělení soudních znalců, tlumočníků a znaleckých ústavů, které vede Mgr. Ladislav Ullrich. Ve svém podání upozorňovala hned na několik sporných posudků.

Celý článek »Ministerstvo spravedlnosti si s posudky Vladimíra Smejkala neví rady

Další rozhodnutí v kauze Ministerstva práce a sociálních věcí

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže vydal další rozhodnutí týkající se MPSV a jeho systému na výplatu sociálních dávek. O předchozím rozhodnutí úřadu jsme Vás již dříve informovali. Nyní se ÚOHS vyjádřil výhradně k prováděcí smlouvě a jejím dodatkům č. 1 až 4, o nichž nerozhodoval dříve, protože dle jeho názoru již uplynula lhůta, v níž mohou návrh na přezkum podávat dodavatelé. Proto o věci rozhodl nyní sám z moci úřední.

Celý článek »Další rozhodnutí v kauze Ministerstva práce a sociálních věcí

Rozsudek zjednodušil doručování písemností zadavatelům veřejných zakázek

Krajský soud v Brně udělal přítrž zadavatelům, kteří se snaží vyhnout převzetí návrhu na přezkoumání jejich veřejných zakázek. Ten jim musí posílat stěžující si dodavatelé, a to souběžně s jeho podáním na antimonopolní úřad. Jeho doručení je nutné k tomu, aby se ochránci hospodářské soutěže vůbec začali stížností zabývat. Proto v minulosti někteří zadavatelé tento krok bojkotovali. Nebývali k zastižení na svých adresách, nepřebírali poštu či se několik dní nepřihlašovali do svých datových schránek.

Celý článek »Rozsudek zjednodušil doručování písemností zadavatelům veřejných zakázek